中国工会第十八次全国代表大会(以下简称“中国工会十八大”)于10月在北京召开,这是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,意义重大而深远。
一、大会概况及特点
(一)大会基本概况。中国工会第十八次全国代表大会于2023年10月9日至12日在北京召开,会期4天。大会有35个代表团,正式代表2002名。主要任务是审议并通过全国总工会第十七届执行委员会报告、《中国工会章程(修正案)》等文件,选举全国总工会第十八届执行委员会和经费审查委员会。
(二)大会主要特点。一是党中央高度重视。习近平、赵乐际、王沪宁、丁薛祥、李希等党和国家领导人到会祝贺,蔡奇代表党中央致词。中央军委、共青团中央分别致贺词。大会闭幕后,10月23日,习近平总书记同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。二是大会主题鲜明、政治性强。大会鲜明提出,习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述深刻回答了新时代为什么要全心全意依靠工人阶级、怎样全心全意依靠工人阶级,建设什么样的工会、怎样建设工会等方向性、根本性、战略性重大问题,对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的核心要义进行了概括提炼,为新时代党的工运事业发展和做好工会工作提供了根本遵循。三是全国总工会班子配备优化。更加注重代表性、协调性、延续性,王东明同志继续当选全国总工会主席,徐留平同志继续担任全国总工会主席团书记处第一书记,3名一线工人连任全国总工会兼职副主席。
(三)重庆代表团参会情况。重庆代表团由52名代表组成,实际出席51名。全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记徐留平,办公厅主任吕国泉两位同志在重庆代表团参会。陈元春同志当选全国总工会第十八届执行委员会委员、主席团委员,余季平、刘杰、胡春晓、罗丽、任静、徐颖雪等6名同志当选全国总工会第十八届执行委员会委员。韩瑞碧同志当选全国总工会第十八届经费审查委员会委员。大会召开前,市总工会组织了代表专题培训,着力提升履职能力。大会期间,全体代表自始至终以饱满的政治热情和高度负责的政治态度,认真履行职责,参加各项议程,积极建言献策,严守会风会纪,共提交提案8件、意见建议7条,工人日报、中工网等主流媒体累计报道42条,展现了重庆代表团的良好形象、时代风采,受到全国总工会和大会有关方面好评。
二、大会主要精神
大会精神集中体现在习近平总书记重要讲话、蔡奇同志代表党中央致词以及王东明同志所作大会报告和《中国工会章程(修正案)》中。
(一)习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神
习近平总书记指出,党的十八大以来,在党中央坚强领导下,我国工人阶级在党和国家事业发展中发挥了主力军作用,工运事业取得历史性成就,工会工作实现全方位进步。过去5年,广大职工群众与党同心、跟党奋斗,在经济建设、科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等重大工作中,展现了敢打硬仗、勇挑重担的时代风采。全国总工会和各级工会加强职工思想政治引领,推进产业工人队伍建设改革,保障劳动者权益,维护劳动领域政治安全,深化工会系统改革,政治性、先进性、群众性不断增强。对工人阶级作出的重大贡献,对工会工作取得的新成绩,党中央是充分肯定的。党中央对全国总工会新一届领导班子寄予殷切期望。
习近平总书记强调,坚持党的领导必须全面地、有效地贯彻落实到工会工作全过程和各方面。要坚定维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续推动理论武装走深走实,不断增强学习践行党的创新理论的思想自觉和行动自觉。要牢记“国之大者”,找准工会工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点,推动党中央决策部署在工会系统落实落地。要加强思想政治引领,做好职工思想政治工作,教育引导广大职工坚定不移听党话、跟党走,确保工人阶级始终是我们党最坚实最可靠的阶级基础。
习近平总书记指出,要把广大职工群众紧密团结在党的周围,为实现党的中心任务而团结奋斗。要围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,广泛深入开展各种形式的劳动和技能竞赛,激发广大职工的劳动热情、创造潜能,在各行各业各个领域充分发挥主力军作用。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,发挥好劳模工匠示范引领作用,激励广大职工在辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动中成就梦想。要围绕深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,深化产业工人队伍建设改革,加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军,培养造就更多大国工匠和高技能人才。
习近平总书记强调,工人阶级和广大劳动群众是社会财富的主要创造者,推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,首先要体现在亿万劳动者身上。工会作为职工利益的代表者和维护者,要认真履行维权服务基本职责,着力解决关系职工群众切身利益的实际问题,重视维护新就业形态劳动者的合法权益。要加强企事业单位民主管理,畅通职工诉求表达渠道,引导职工依法维护自身权益,推动构建和谐劳动关系。
习近平总书记指出,要继续深化工会改革和建设,牢固树立大抓基层的鲜明导向,夯实基层基础,激发基层活力,不断增强基层工会的引领力、组织力、服务力。要健全已有的组织基础,扩大工会组织覆盖面。要创新工作方式,努力为职工群众提供精准、贴心的服务。工会干部要践行党的群众路线,深入调查研究,及时了解职工所思所想所盼,不断增强服务职工本领,真心实意为职工说话办事。全国总工会要带头加强自身建设,当标杆、作表率,成为让党放心、让人民满意的模范政治机关。
习近平总书记强调,各级党委要加强对工会和工会工作的领导,选好配强工会领导班子,热情关心和严格要求工会干部,重视培养和使用工会干部。要注重发挥工会组织作用,及时研究职工群众和工会工作遇到的重要问题,支持工会创造性开展工作。各级政府要发挥好政府和工会联席会议作用,积极帮助工会解决职工群众的实际困难和问题。
(二)蔡奇同志代表党中央致词的主要精神
蔡奇同志代表党中央在中国工会十八大开幕式上作了题为《奋力书写我国工人阶级投身强国建设民族复兴的壮丽篇章》的致词。
致词高度评价我国工人阶级的突出贡献和工会组织的重要作用。指出,党的十八大以来,我国工人阶级紧紧团结在党的周围,勇担重任、拼搏实干,为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献,不愧是我们社会主义国家的领导阶级,不愧是先进生产力和生产关系的代表,不愧是新时代坚持和发展中国特色社会主义的主力军。
致词深刻指出,习近平总书记始终高度重视工人阶级和工会工作,多次通过座谈、贺信、回信、指示批示等方式为党的工运事业和工会工作把关定向。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,为新时代党的工运事业发展和做好工会工作提供了根本遵循。新时代工人阶级的发展壮大、工会工作的蓬勃发展,根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
致词鲜明提出,我国工人阶级要紧紧围绕党的中心任务,发扬优良传统,强化使命担当,以忠诚可靠赓续工人阶级政治本色,以劳动创造担当工人阶级使命任务,以过硬本领展现工人阶级时代风采,以团结奋斗弘扬工人阶级崇高品格,全身心投入强国建设、民族复兴伟业。
致词强调,工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织,承担着组织动员广大职工为完成党的中心任务而团结奋斗的历史使命。各级工会组织要坚持走中国特色社会主义工会发展道路,忠诚党的事业、竭诚服务职工,始终坚持正确政治方向,广泛凝聚团结奋斗伟力,切实提高维权服务质量,有效发挥桥梁纽带作用,推动党中央决策部署在工会系统落地见效,奋力谱写党的工运事业崭新篇章。
致词要求,各级党委(党组)要加强和改进对工会工作的领导,把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会去办,及时帮助解决实际困难,为工会履职创造有利条件。
(三)王东明同志所作大会报告的主要精神
王东明同志代表全国总工会第十七届执行委员会在大会上所作报告,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,系统总结了新时代我国工运事业的发展和过去五年的工作,深刻阐述了坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工会工作的规律经验,明确指出新时代新征程党的工运事业和工会工作的主题方向,对今后五年的主要工作进行了部署安排。报告充分体现了党中央精神、反映了职工群众意愿、凝聚了工会智慧,是指导新时代新征程党的工运事业和工会工作高质量发展的重要文献。
报告分三个部分。
第一部分,总结回顾。从全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;大力加强思想政治引领,团结引导职工群众听党话、跟党走;团结动员广大职工积极建功新时代,充分发挥工人阶级主力军作用;深化产业工人队伍建设改革,努力建设高素质劳动大军;切实履行维权服务基本职责,促进提高职工生活品质;积极构建和谐劳动关系,切实防范化解劳动领域风险隐患;扎实推进改革创新,有效激发工会组织的生机活力;全面加强党的建设,努力建设模范机关等八个方面回顾了新时代我国工运事业的发展和过去五年工作。
第二部分,理论阐述。从八个方面对习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述进行了概括提炼:一是坚持党对工运事业和工会工作的领导;二是坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针;三是牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题;四是加强对职工群众的思想政治引领;五是深化产业工人队伍建设改革;六是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神;七是坚持以职工为中心的工作导向;八是深入推进工会改革创新。
第三部分,工作部署。从九个方面对未来五年工会工作作出全面部署:一要坚持党的全面领导,引导职工群众更加紧密团结在党的周围;二要聚焦高质量发展这个首要任务,组织职工群众建功立业、创新创造;三要用心用情做好维权服务工作,实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益;四要着眼统筹发展和安全,坚决维护劳动领域政治安全;五要突出抓好基层基础工作,打通服务职工群众“最后一公里”;六要贯彻全面依法治国部署要求,大力推进工会工作法治化;七要深化工会改革和建设,有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用;八要加强工会和职工对外交流交往合作,讲好中国工人阶级故事;九要落实新时代全面从严治党要求,推动工会系统党的建设高质量发展。
(四)《中国工会章程(修正案)》
《中国工会章程》修改坚持正确政治方向、坚持依法依规、坚持守正创新、坚持积极稳妥的原则,广泛征求、充分采纳各级工会和广大职工群众提出的意见建议。在总则中增写深刻领悟“两个确立”的决定性意义、深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、为实现新时代新征程党的中心任务而奋斗、发展全过程人民民主、推动产业工人队伍建设改革等内容,在有关条文中明确新就业形态劳动者入会权利,明确区域性、行业性工会联合会组织形式,规范基层工会委员会名称和任期,明确工会干部能力本领要求等。